Леонид Кожара. Как воровали в МИД

Период пребывания Леонида Кожары в должности министра иностранных дел (23.12.2012 — 23.02.2014) отмечен не только антиукраинской позицией, которую ставленник Януковича пытался проталкивать через МИД, но и провальной, а точнее сказать позорной сделала нормой злоупотребления властью, не сторонилась преследований, провокаций, шантажа и угроз, принуждение сотрудников к исполнению преступных приказов в личных интересах. О деталях и фигурантах кадрового произвола позже, пишет ОРД.

Общеизвестно, что неофициальной идеологией Партии регионов и ее руководства была украинофобская позиция. Поэтому неудивительно, что в своей политической деятельности Леонид Кожара, как и другие представители Партии регионов, придерживался и пытался претворять в жизнь идеи, несовместимые с национальным единством и независимостью Украины.

С подачи РФ Леонид Кожара заявил о намерении открыть украинское консульство в так называемой «Приднестровской Молдавской республике». Это поспособствовало бы легализации непризнанного сепаратистского территориального образования, возникшего на территории Молдовы в 1990 г. при поддержке России. Что касается событий на Майдане, министр рассылал в зарубежные дипломатические учреждения циркуляры, в которых требовал от дипломатов искажать информацию о протестах. Послов, игнорировавших его указания, Кожара отозвал. Во время Евромайдана министр вел активные переговоры с Лавровым об укреплении российско-украинского сотрудничества. Он был ярым противником евронтеграционных процессов, заявляя, что ни Украина, ни ЕС не готовы подписать соглашение о Евроинтеграции, а также позитивом для нашей страны станет сотрудничество с Таможенным Союзом. Уверял, что с украинским законодательством вступление Украины в Евросоюз невозможно.

В марте 2018 года экс-министр в качестве свидетеля защиты выступил в Оболонском суде Киева по делу о госизмене экс-президента Януковича. Бывший глава внешнеполитического ведомства заявил судьям, что хозяин Межигорья имел право вести переговоры с Путиным о введении российских войск в Украину для борьбы с протестующими украинцами.

На пресс-конференциях и телепередачах бывший член Партии регионов Леонид Кожара транслировал месседжи Кремля, считая санкции против России ошибочными и называя в угоду Кремлю Украину неофашистским государством, он повторял ложь Путина о том, что российских войск в Донбассе нет.

21 февраля 2020 года в здании экс-министра иностранных дел Украины (2012-2014гг.) произошло убийство бывшего руководителя телеканала «Интер», гендиректора телекомпании «Тонис» и одного из владельцев рекламного холдинга Atlantic group Сергея Старицкого. Во время избрания меры пресечения в Шевченковском райсуде столицы прокурор заявил, что бывший министр иностранных дел Леонид Кожара убил бизнесмена Сергея Старицкого, а затем инсценировал его самоубийство. По словам прокурора 21 февраля вечером Леонид Кожара поднялся на второй этаж своего дома в спальню, где достал из ящика кобуру, внутри которой находился пистолет.

«Удерживая его в руках, переместил предохранитель в положение, позволяющее произвести выстрел и привел пистолет в боевую готовность. Затем он направился на кухню к Старицкому. Находясь в помещении кухни, Леонид Кожара, держа в руке пистолет, специально нанес им Старицкому один удар в область затылка справа. Тем самым нанес телесные повреждения в виде ушиба, образовавшегося от тупого предмета», — зачитал прокурор.

В дальнейшем, как считает следствие, Леонид Кожара, удерживая в руках пистолет, направил его в область правого глаза Старицкого и выстрелил, в результате последний получил сквозное ранение головы и умер. По словам прокурора, правоохранители обнаружили пистолет в руках убитого. По заключению следствия Кожара «совершил действия на сокрытие преступления во избежание уголовной ответственности и введения в заблуждение органа досудебного расследования инсценировкой самоубийства Старицкого». На одной из видеозаписей с камер патрульных полицейских подозреваемый отмечает: «Все равно буду расстреливать, кто мне будет угрожать». Вечером гибели Старицкого полиция зафиксировала у экс-министра Леонида Кожары 2,25 промилле алкоголя в крови. Во время общения с полицией он пел песни и не мог вспомнить, что произошло.

В тени осталось намерение народного депутата Бахтеевой предложить семье Старицкого в качестве компенсации один миллион долларов США, чтобы снизить реакцию и ослабить претензии семьи погибшего. 20 декабря 2021 Леонид Кожара вышел из СИЗО под залог в 2,7 миллиона гривен.

Позорной была деятельность Кожары и его команды все время пребывания в Министерстве иностранных дел Украины с декабря 2012 по февраль 2014 года. Была отодвинута в сторону Конституция Украины, в частности статья 19, согласно которой «правовой порядок в Украине основывается на принципах, согласно которым никто не может быть принужден делать то, что не предусмотрено законодательством» и статья 60 («юридической ответственности, подлежит лицо, отдавшее преступный приказ»). То же произошло и с Законом Украины «О государственной службе» статья 9 раздела «Подчинение государственного служащего и исполнение приказа (распоряжения), поручение» которого отмечала «За издание руководителем и исполнение государственным служащим явно преступного приказа (распоряжения), поручения соответствующие лица несут ответственность по закону».

Нет сомнения, что распоряжение и принуждение ряда сотрудников МИД, не имевших никакого отношения к сфере материального учета и материальной ответственности, взять в сентябре 2013 года на себя недостаток 653 единиц компьютерной техники стоимостью 2368112,65 гривен (около 300 тысяч долларов США) ) и подписать сфальсифицированные инвентарные описания, были преступлениями, уголовной ответственности за совершение которых согласно ст. 41 Уголовного Кодекса Украины, подлежало лицо, издавшее преступный приказ, распоряжение.

В контексте сказанного нельзя обойти и статью 364 УКУ: «Злоупотребление властью или служебным положением, то есть умышленное, с целью получения какой-либо неправомерной выгоды для самого себя или иного физического или юридического лица использование должностным лицом власти или служебного положения вопреки интересам службы», наказывается арестом сроком до шести месяцев, лишением свободы от трех до шести лет с лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком до трех лет со штрафом от двухсот пятидесяти до тысячи необлагаемых минимумов доходов граждан.

В собственных интересах сознательно совершая действия, не совместимые с законодательством Украины, моральными и нравственными принципами, забыв о человечности и гуманности, команда Кожары катком прошлась по судьбам людей, лишив их работы, оставив семьи без средств к существованию, с надеждой, что крыша Партии регионов обеспечит им безнаказанность Но одного из главных фигурантов уже наказал суд божий.

Так что сейчас без шутки. Сотрудникам МИД, избранным на роль «козла отпущения» была предложена альтернатива — подписать сфальсифицированные инвентарные описания с включенной туда нехваткой в ​​2368112,65 гривен в течение 2-х дней, в случае отказа — сокращение должности и увольнение с работы. Хорошая перспектива, не правда ли. Подписываешь — дальше почти стопроцентная гарантия через некоторое время получить 12,5 лет тюрьмы и конфискацию имущества, не подписываешь — увольнение. Третьего выбора не было. Поэтому по отношению ко всем «отказникам» заработала машина «уничтожение».

«Выше кадров только солнце…» часть 9 // Леонид Кожара. Как воровали в МИД

(главы из неопубликованной книги «Профессия-дипломат, должность-консул» — сокращенный журнальный вариант)

Леонид Кожара: От министра к убийце

Прелюдия к произволу

Прелюдия ведет нас в начале 2009 года. Намерение главного специалиста Управления делами Лымаря выйти на пенсию никого не удивило. Заявление было подано в срок и согласно законодательству о труде через две недели он получил на руки трудовую книжку и расчет. До своего увольнения Лымарь нес полную материальную ответственность за сохранность более 2000 единиц компьютерной техники (основные фонды) стоимостью более 7 миллионов гривен (около 1 миллиона долларов). Казуистика в законодательстве о труде позволила ему уволиться без передачи дел другому материально ответственному лицу, хотя п. 1.9 Инструкции по инвентаризации материальных ценностей, утвержденной приказом Главного управления Госказначейства № 90 отмечает: «при увольнении материально ответственного лица необходимо убедиться, что все материальные ценности были у нее на ответственном хранении, находятся в сохранности и сохранности». То есть необходимо проверить работу материально ответственного лица до его увольнения. К сожалению, по известным причинам это не было сделано. Эта же Инструкция говорит об обязательности проведения инвентаризации в министерствах 1 раз в два года, и при изменении материально ответственных лиц. В течение 4-х лет по приказу Минфина Украины и Инструкции № 90 не обращали внимания. Первая и главная причина этого — служебная халатность руководящих лиц административно-финансового департамента.

Статья 367 Уголовного кодекса отмечает следующее — «Служебная халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих служебных обязанностей из-за недобросовестного отношения к ним, что нанесло существенный вред охраняемым законом правам, свободам и интересам отдельных граждан, государственным или общественным интересам или интересам… …отдельных юридических лиц — карается» в зависимости от последствий штрафом, исправительными работами или лишением свободы до 5 лет.

Несмотря на то, что бессмысленными шаблонными реформами по флотской команде «все вдруг», суть которых заключалась в сокращении персонала во всех государственных учреждениях на 20, затем на 10 процентов, кадровый потенциал Министерства иностранных дел Украины был значительно ослаблен, вряд ли это можно считать. смягчающими обстоятельствами. Ведь неизвестны случаи, когда по причине перезагруженности в работе, сотрудники ДАФа отказывались от использования ежегодного отпуска.

В любом случае невозможно сбросить со счетов влияние реформ на деятельность именно внешнеполитического учреждения Украины. Статистику не опровергнешь, потому что цифры говорят сами за себя. С 1992 по 2011 гг. численность центрального аппарата МИД увеличилась в 2,2 раза — до 850 человек, количество входных — в 15 раз, с десяти тысяч до 150 тыс. документов (увеличение нагрузки на каждого работника почти в семь раз, и это касается только проработка документооборота). В результате проведенных реформ 2011 число работников центрального аппарата, как и в других министерствах и ведомствах, уменьшается на 20 процентов — до 650 человек, а в 2014 еще на десять процентов — до 600 человек. В обратной пропорции увеличивается нагрузка на каждого работника внешнеполитического ведомства. Не стоит забывать и о том, что новое Положение о МИД Украины от 09.04.2011 закрепило за Министерством 97 направлений работы — в 2,5 раза, больше чем в Положении о МИД Украины 1999 года.

Еще раз обращаемся к численности персонала центрального аппарата: 1992 год — 396 человек, и 2014 год — 600 человек, из них 85 — это сотрудники Департамента консульской службы, который имеет отдельную канцелярию и ежегодно обрабатывает до 150 тыс. документов. В результате простых арифметических действий нельзя не сделать вывод, что с учетом административных преобразований за 22 года численность аппарата возросла в 1,5 раза, документооборот — в 16-17 раз, не считая Департамент консульской службы, а количество направлений работы по сравнению с 1999 годом , — в 2,5 раза. Количество дипломатических и консульских учреждений Украины за рубежом и иностранных представительств в Киеве увеличилось в десять раз, количество визитов и международных контактов на правительственном уровне — в десятки раз. Много это или мало — вывод делайте сами. Но даже простой взгляд на ситуацию свидетельствует о том, что эффективность работы украинского МИД, равно как и нагрузка на каждого работника, достигает заграничных величин, а повышение производительности труда исчисляется, к сожалению, не десятками, а сотнями процентов, чего нельзя сказать о другие министерства и ведомства Украины.

Работникам дипломатической службы хорошо известно, что, начиная с 1991 года и до последнего времени, МИД уже независимой Украины ни на день не выходил из аврального режима работы. Двенадцатичасовой рабочий день при шестидневной рабочей неделе — обычная практика. Даже в дореформенный период с 1992 по 2010 гг. успешное функционирование МИД в целом, а также обеспечение главных политических задач нередко достигалось за счет ослабления отдельных структурных подразделений и направлений работы. Реформы 2011-2014 гг. еще больше усугубили положение.

Как Грищенко, так и Леонид Кожара оба имели «доступ к телу» главы государства и с тщательным анализом функционирования внешнеполитического ведомства, убедили бы президента Украины применить к реформированию МИДа совсем другой подход. К сожалению, этого не случилось.

Обсуждая проблемы урезания аппарата исполнительных органов государственной власти, экс-министр иностранных дел Украины Геннадия Удовенко неоднократно подчеркивал, что при проведении реформ во внешнеполитическое ведомство ни в коем случае нельзя применять тот же подход, что и к другим органам исполнительной власти, где в условиях рыночной экономики многие функции государственного управления отпали или подверглись значительному ограничению. Иными словами, пропорциональное кадровое сокращение во всех без исключения министерствах и ведомствах научно не обосновано и может нанести значительный ущерб отдельным звеньям государственного аппарата. Избежать искажения логики административного реформирования можно только с помощью тщательного анализа работы органов исполнительной власти, четкого определения конкретных функций и задач каждого ведомства. В этом случае аппараты некоторых структур, особенно имеющих структурные подразделения в областях и районах, действительно стоило бы сократить и, возможно, не на 10-20 процентов, а на все 50, а в других, наоборот, увеличить. Первый пример, приходящий в голову и с которым приходилось сталкиваться, это отделы распределения курортно-санаторных путевок для льготных категорий населения в районных управлениях соцзащиты. В каждом из таких подразделений до 5 человек. Все они государственные служащие. Один обслуживает чернобыльцев, другой инвалидов, третий — участников боевых действий и ветеранов и над ними еще руководитель с секретаршей. Так что 4-5 госслужащих выдают от 30 до 40 путевок в месяц, хотя с такой нагрузкой справился бы один служащий.

Конечно, никто анализа работы Министерства социального обеспечения, как и МИД, в частности главного фактора — нагрузки на учреждение и сотрудников, ни до реформ, ни во время реформ, не проводил.

Считается, что одним из главных направлений административной реформы должно быть реальное повышение эффективности работы органов исполнительной власти и соответственно повышение производительности труда. Научные школы, занимающиеся вопросами управления и проектирования, всегда давали одно и то же заключение — рост интенсивности и производительности труда, в том числе и в сфере управления, не может быть безграничным. Стремление же к безмерному росту интенсивности труда за счет сокращения численности работающих не может не отразиться на эффективности, своевременности и качестве выполнения задач, стоящих перед внешнеполитическим ведомством страны.

На какие бы факторы мы ни ссылались, потеря контроля за учетом и хранением компьютерной и оргтехники, стоимость которой в Центральном аппарате, на складах и в Консульском управлении равнялась около 50 миллионов гривен (6,5 миллиона долларов США), нельзя оправдать. Поэтому еще раз подчеркиваем — с 2009 по 2013 год именно служебная халатность руководящего состава административно-финансового департамента создала условия, в результате которых 653 единицы основных фондов стоимостью 300 тысяч долларов США растворились в воздухе.

В декабре 2012 года Леонид Кожара вошел в здание МИДа со своим человеком по фамилии Довгий В.А., которого сразу назначил Директором административно-финансового департамента.

Леонид Кожара. Как воровали в МИД. Без чести и совести

В декабре 2012 года Леонид Кожара вошел в здание МИД, и как все предшественники привел на должность Директора административно-финансового департамента своего человека — «темную лошадку» по фамилии Довгий В.А. Человек с неизвестной биографией и опытом работы планировал серьезные изменения в Положение о МИДе, даже в части возможности отчуждения зарубежного имущества. В подразделениях почти сразу поняли, что в иерархии министерства Довгий неофициально занял второе место после Кожары. «Человек, который может ногой открывать дверь в кабинет министра», — так высказывались о нем в коридорах на Михайловской/ После нескольких заграничных командировок вместе с министром дополнительно окрестили «кошельком Кожары» и даже «теневым министром». Неудивительно, что руководитель аппарата, он же замминистра, образно говоря «лег» под Довгого. Все прихоти второго в неофициальной иерархии министерства человека мгновенно выполнялись проводником кадровой политики МИД. Долгоногие модели без стажа и опыта работы на должностях секретарш в ГАФе по желанию Довгого сразу назначались главными специалистами. Для формирования своей «команды» завел в ГАФ МИД «со стороны» около 8 человек, которые, без всяких понятий в сфере администрирования или финансов, с первого дня получили самый высокий уровень должностей в системе министерства, даже обслуживающий его «кофи-мен». По требованию амбициозного директора все вакансии, которые образовывались в результате ротации или выхода на пенсию, направлялись в его департамент.

Неизвестно по какой причине Леонид Кожара, более занятый проталкиванием в жизнь идей, несовместимых с национальным единством и независимостью Украины, принял в мае 2013 решение о проведении в министерстве инвентаризации компьютерной и оргтехники, учет и хранение которой возлагалось на административно-финансовый департамент. Скорее всего, это была мотивация директора ДАФ Довгого. Учитывая его первые шаги в новой должности, не исключено, что с учетом поступления в МИД крупной партии новой компьютерной техники из Китая целью мог быть поиск излишков техники. Возможно я ошибаюсь. Получилось наоборот.

Инвентаризация началась 23 мая 2013 и продолжалась почти три месяца. В одной из служебных записок на имя руководителя аппарата отмечалось, что в то время «90% компьютерной и оргтехники находилось в пользовании без каких-либо документов и актов выдачи работникам центрального аппарата МИД». Давали о себе знать 4 года бесхозяйственности. И в данном случае речь идет только о технике, найденной во время инвентаризации. О не обнаруженных 653 единицах основных фондов на сумму 2368112,65 гривен упомянем позже.

Согласно нормативным актам инвентаризация должна быть проведена в сжатые сроки. Во время ее проведения должно присутствовать лицо, которое принимает активы и дает расписку о получении активов, а также лицо, которое передает активы. Происходящее в течение трех месяцев следовало бы назвать поисками и учетом найденных фондов (без закрепления за ответственными лицами). Присутствовало и лицо, намеревающееся принять активы. Это полковник в отставке Сидорчук А.А. с большим опытом в сфере тылового обеспечения вооруженных сил. 5 лет обучения в военном учебном заведении, академия, 25 лет от лейтенанта до полковника в тыловом обеспечении, после чего все вопросы материального учета — приобретение, поставка, списание, хранение, расчеты и ведение документации, можно сказать «от зубов отскакивают». Заметим, в процессе инвентаризации нет первой стороны, которая согласно списку передает активы, за которые несла полную материальную ответственность. Законодательство не предусматривает, что этой стороной может быть министерство или одно из подразделений. В качестве исключения можно допустить — нашел, увидел, учел, после чего можешь подписать акт приема и нести за это ответственность. На это и рассчитывал полковник в отставке Сидорчук. Торжественное обещание руководства — после полугода работы направить в загранкомандировку.

Таким образом, назначен председатель инвентаризационной комиссии и члены. Можно браться за работу. И она завершилась бы через неделю, если бы не потерян на 4 года контроль за хранением, учетом и закреплением за ответственными лицами компьютерной и оргтехники. В условиях, к которым привела служебная халатность, все пришлось начинать чуть ли не с чистого листа. В результате инвентаризация растянулась на месяцы. У председателя и каждого из членов комиссии своя работа, можно оторваться на неделю, не больше. По этой причине инвентаризацию или поиски, назовите их как хотите, проводили лица, главным образом подчиненные, которых время от времени можно было привлечь к этой кропотливой работе.

Обратим внимание лишь на то, что согласно действующему законодательству инвентаризационная комиссия несет все виды ответственности, в частности, за внесение в описание неправильных данных о фактических остатках материальных ценностей с целью утаивания недостач или излишков материальных ценностей. Что фактически и было сделано в интересах третьих лиц, а именно руководства административно-финансового департамента. Чтобы спасти с десяток третьих лиц от уголовной ответственности отказались от варианта, предусмотренного законодательством — при установлении недостач и потерь, соответствующие материалы в течение пяти дней подлежат передаче в следственные органы, а на сумму выявленных недостач и потерь подается гражданский иск.

Поэтому предложили старшему инспектору Управления делами, полковнику Сидорчуку подписать инвентаризационные описания с включенной туда нехваткой (653 единицы техники стоимостью 2368112,65 грн.), с перспективой, потом когда-то в будущем списать не существующие материальные ценности. Старый служащий недаром всю сознательную жизнь провел в сфере материального учета. Накопленный за прожитые годы опыт подсказывал ему, что в будущем можно рассчитывать только на «казенный дом» и конфискацию имущества. 6 сентября на стол руководства легло заявление об увольнении.

Поскольку результаты инвентаризации и поисков были хорошо известны сотрудникам ГАФ, попытка надавить теперь уже на них и заставить подписаться под сфальсифицированными инвентаризационными описаниями не имела успеха. Все понимали, что после подписи, их оставят один на один с проблемой, которую никто не поможет решить в цивилизованном русле. Так что все «отказники» легли в «черный список», как первые кандидаты на увольнение. Машина на зачистку заработала.

Очевидно, в прошлом В.Довгий был знаком с Уголовным кодексом Украины. По этой причине наличие в подчиненном ему департаменте криминального груза не могло не смущать его. Ни через пять дней, ни через месяц, ни через два, материалы установленной нехватки не поданы в следственные органы, также не подан гражданский иск на сумму выявленной недостачи (2368112,65 грн.) и потерь (653 единицы техники).

Имея безусловную поддержку Леонида Кожары, Довгий сам, или по совету некоторых сотрудников ГАФ, своим бездействием и ненадлежащим исполнением служебных обязанностей, привели к критической ситуации в МИД, разработал план по перемещению криминального груза и криминальной ситуации из ДАФа в другое подразделение МИД. Неважно, что для другого управления, эта функция совершенно не присуща. Главное, чтобы ответственность, в том числе и материальную, за учет и хранение компьютерной и оргтехники снять с профильного административно-финансового департамента и повесить на любого. В качестве мишени избрано Управление информационных технологий (куратор — заместитель министра — руководитель аппарата Андрей Олефиров). На скверную служебную Длинного Кожара без колебаний наложил резолюцию: «А. Олефирову. В 5-дневный срок определить материально-ответственное лицо в УИТе и передать ему всю технику на ответственное хранение».

Узнав об этом, отставной полковник Сидорчук, покидая дом на Михайловской площади, зашел в УИТ и передал флешку с материалами инвентаризационной комиссии, один из файлов которой подробно подтверждал недостаток 653 единиц компьютерной техники стоимостью 2368112,65 грн. (по курсу 2013 года почти 300 тысяч долларов США). Что ж, порядочные люди бывают в любой среде.

С информацией на руках о документально подтвержденной нехватке в 300 тысяч долларов США, ряд сотрудников УИТа, не ожидал, что может предстать перед выбором — подписать в течение двух дней сфальсифицированные инвентаризационные описания с включенной туда нехваткой или быть уволен с работы.

Началось неслыханное давление и принуждение, попрание Конституции Украины, других Законов Украины. На то, что все действия Леонида Кожары, руководителя аппарата и отдельных лиц группы поддержки в этом направлении Конституция Украины и Уголовный кодекс, квалифицируют как преступные, за совершение которых предусмотрена уголовная ответственность, закрывали глаза.

Леонид Кожара: от министра до убийцы // Как воровали в МИД

(продолжение)

Найти лоха, или в чем сыр-бор

Беспредел и подлость — это не только образ жизни регионалов, но и инструмент достижения целей, не вписывающихся в рамки закона. Для исполнителей гарантирована индульгенция и крыша Партии регионов.

Рассмотрим резолюцию Леонида Кожары руководителю аппарата: «В 5-дневный срок определить материально-ответственное лицо в УИТе и передать ему всю технику на ответственное хранение».

В первую очередь это санкция на перемещение криминального «груза» в 300 тысяч долларов из подвластного себе административно-финансового департамента и от «своего» человека в управление, которое никогда не имело и не имеет функции учета, хранения и материальной ответственности за основные фонды находятся на балансе МИДа. Представьте принудительную передачу функций Фонда государственного имущества Национальной академии наук Украины. Это примерно тоже самое, только в других мерилах. Для ознакомленных с ситуацией указание имеет еще один подтекст — найти «лоха» на роль «камикадзе» и навесить на него все, включая нехватку. Для Управления информационных технологий, оказывавшего помощь в процессе «инвентаризации», да и для многих других, реальное положение дел не секрет. Для министра Кожары и руководителя аппарата, тем более. Что будет после ожидаемой подписи на сфальсифицированных инвентаризационных описаниях, куда внесены пропавшие 652 единицы компьютерной техники стоимостью в 2368112,65 гривен, регионалов и их сторонников не интересуйте. Отряд «рыгов» даже не заметит потери бойца. Расписался — отвечай, к твоим услугам лучшие статьи Уголовного кодекса Украины.

Письменное указание руководителю аппарата сопровождается устным ультиматумом. Представление министра Президенту Украины на назначение послом в спокойное почти курортное европейское государство только после навешивания криминального «груза» на кого-либо в подчиненном ему управлении. Агреман, то есть согласие государства на назначение получено еще летом. С учетом формальностей отъезд в новое место работы мог бы состояться согласно плану на начало ноября. Времени вроде бы достаточно, чтобы безусловный исполнитель смог с присутствующей ему энергией выполнить задание Кожары в намеченные сроки.

Теперь головная боль у руководителей УИТа. Надо подставить кого-нибудь из своих коллег. Конечно о недостатке известно всем Так что попытки уговорить кого-то из сотрудников по обещанию повышения в будущем, а еще и подарить дипломатическую должность, бесполезно, к тому же это фейк. Согласных в составе управления нет. Желание главного специалиста Управления делами Журавлева, вернувшегося в конце 2012 года из заграничной командировки из Африки, принять на себя материальную ответственность после проверки данных бухгалтерского учета с имеющейся в Министерстве техникой, отвергается. Категорические не согласны члены инвентаризационной комиссии и руководитель аппарата. Ведь второй раз будет подтверждена нехватка в особо крупных размерах и попытка служебного подлога финансовой документации. Это скандал, который трудно будет скрыть. Поэтому еще раз для Журавлева категорическое НЕТ.

Несмотря на несогласие своего коллеги в первой половине сентября, руководители УИТа выдвинули административно-принудительным методом на рассмотрение заместителю министра-руководителя аппарата первого кандидата. Руководитель мгновенно накладывает свою резолюцию «Согласен». Однако предложение определенному специалисту УИТ стать материально ответственным лицом и срочно подписать инвентаризационные описания в том состоянии (с внесенной в них недостатком в особо крупных размерах), как они были во времена Лымаря в начале 2009 года наталкивается на отказ. Имея в кармане флешку и свежую распечатку оборотной ведомости с нехваткой основных фондов стоимостью в 300 тысяч долларов, странно и даже стыдно, не за себя, слышно, что уже все найдено, за исключением нескольких мелочей, которые сразу спишут, что материальная ответственность лишь на пару месяцев, пока где-то там не уволится вакансия и тогда будет и новое направление работы и повышение по должности. Упоминается выражение — «я очень люблю слушать ложь, особенно когда знаю правду». Но здесь не до шуток.

Информация об отъезде руководителя аппарата на должность посла в ноябре уже распространилась в коридорах МИД, а также о его преемнике. Опытный дипломат, чрезвычайно требовательный, придирчивый к тонкостям и бескомпромиссный. Там альтернативы не будет. Инвентаризационные описания подписал? Подписал. Так что положи на место, то, чего не хватает и отвечай по закону. Вопрос пока еще действительному руководителю аппарата — что делать после его отъезда с несуществующим «багажом», сталкивается с жесткой агрессивной реакцией. От уговоров с фейковыми перспективами и обещаниями переходят к угрозам сократить должность и уволить с работы в случае неподписания инвентаризационных описаний до 10.00 26 сентября 2013 года. Угрозу объявляет руководитель аппарата. Выводы делайте сами.

Европейская ассоциация директоров служб персонала предложила такой идеальный портрет руководителя, выполняющий функцию управления персоналом: «Он должен быть пунктуальным и методическим, динамичным и настойчивым, общительным, способным убеждать, справедливым, строгим, доступным, широкообразованным, способным к размышлению, дипломатом, психологом, хорошим советчиком, должен обладать интуицией, быть гуманным. Он должен уметь слушать и внушать доверие».

Выводы делайте сами. Также обратите внимание, что в приведенном перечне отсутствуют такие черты, как «честность, порядочность, искренность и нравственность (внутренняя установка индивида действовать в соответствии со своей совести), по той причине, что при их отсутствии служащий ни в коем случае не может быть допущен к управление персоналом. Но это для выросших и воспитывавшихся в Европе поколений, мы же в сентябре 2013 года еще колеблемся куда нам идти. Лично глава МИД Леонид Кожара предпочитает «таежный» союз. Неудивительно, что подход к разрешению ситуации регионалами и их болельщиками осуществляется с позиции «закон-тайга». Фразеологические словари толкуют это выражение как крайнюю степень произвола и беззакония.

Представьте себе состояние человека, поработавшего меньше года в самом элитном министерстве Украины, сталкивается с ультимативным предложением взять на себя чьи-то прогрешения или сделки, а возможно даже и злоупотребления, с предполагаемыми последствиями — «казенный дом на 12,5 лет» и конфискация имущества. Поэтому в молодом возрасте первый в жизни гипертонический криз и вызов скорой помощи. Ветеран административно-финансового департамента Владимир Косый, комментируя ситуацию, не скрывал, что были случаи, когда в министерство заносили только документы о приобретении аппаратуры, а техника оставалась за стенами здания.

26.09.13 подготовлена ​​служебная записка Первому заместителю Министра иностранных дел, копия — руководителю аппарата. «В связи с настоянием руководства Министерства и УИТа возложить, несмотря на полное отсутствие опыта в сфере материального учета, именно на меня полную материальную ответственность за учет и сохранение компьютерной и оргтехники, находящейся на балансе МИД просил бы принять к сведению , что, я не был включен в состав последней инвентаризационной комиссии. Однако общение с ее членами при предоставлении технических консультаций дало основания сделать вывод, что есть несоответствия в данных бухгалтерского учета с имеющейся в Министерстве компьютерной и оргтехникой. Наблюдалось отсутствие или не нахождение значительного количества компьютерной техники (включая сервер). Не исключаю, что расхождения бухгалтерского учета с имеющейся в Министерстве техникой могли быть перемещены на страницы инвентаризационного акта….С учетом выше указанного подписания любым лицом, в том числе и мной, Договора о полной материальной ответственности без проверки соответствия данных бухгалтерского учета по имеющейся в Министерстве компьютерной техникой, означало бы сознательное возложение ответственности за материальные ценности в особо крупных размерах, которые возможно отсутствуют в наличии, но включены в инвентаризационный акт, на лицо вслепую подписавшего Договор о материальной ответственности. Не имея физической возможности отказаться от предложения под угрозой сокращения должности и увольнения из МИДа прошу изложить пункт 1 Договора о полной материальной ответственности в таких редакциях:

Работник, занимающий должность специалиста первой атегории принимает на себя полную материальную ответственность за обеспечение сохранности вверенных ему Министерством материальных ценностей: а/ со дня окончания инвентаризационной проверки комиссией с персональным участием специалиста первой категории соответствия данных бухгалтерского учета с имеющейся на складе и в подразделениях МИД комп компьютерной и оргтехникой; или б/ после физической передачи материальных ценностей согласно акту приема-передачи от одного ответственного лица другому ответственному лицу.

Говоря по простому — я не против, если вы так настаиваете, но покажите мне за что я буду нести материальную ответственность, не за сто страниц инвентаризационного акта, а за тысячи единиц основных фондов стоимостью в десятки миллионов гривен. Где они? Проверю соответствие документации наличию техники и распишусь.

На это соглашался и опытный хозяйственник — главный специалист Управления делами административно-финансового департамента Журавлев. Но этот вариант ни на йоту не устраивает руководителя аппарата.
Служебная записка, а вернее ее копия, дошла только второму адресату, в данном случае руководителю аппарата, после чего были приняты мгновенные меры, чтобы заблокировать ее в приемной первого замминистра, чтобы она никогда не легла на его стол.

Реакция на служебную записку не заставила себя ждать. Выговоры руководителям УИТа фактически за то, что не обеспечили покладистого кандидата. И выговор кандидату в «зиц-головы» в качестве предупреждения и первого принуждения для послушания. Намек на то, что дальше может быть хуже.

Повод для выговоров можно сказать не приличный. По личному указанию руководителя аппарата проведена выборочная проверка явки на работу определенных им сотрудников. Неважно, что их рабочий день длиной в 12 — 14 часов заканчивается поздно вечером, иногда в 23.00, ведь внедрение новой китайской техники и информационных технологий дело срочное и не терпит откладывания. Никто не опоздал на совещание или по вызову замминистра, серверы работали без сбоев, рабочий процесс не замедлился. Несколько минут опоздания и выговор. Сталинские методы еще не забыты и в нужное время извлекаются из заплесневелых шкафов в качестве следующего шага для массированного наступления.